12
svi 2026
svi 2026
Digitalna dozvola postaje standard, prekršitelji više neće moći “pobjeći” preko granice
Europska unija uvodi najširu reformu vozačkih dozvola u posljednjim desetljećima. Cilj je smanjiti broj poginulih na cestama, ujednačiti pravila među državama članicama i prilagoditi sustav digitalnom dobu.
Digitalna vozačka dozvola kao novi europski standard
Europski parlament potvrdio je modernizaciju pravila o vozačkim dozvolama, a nova europska regulativa stupila je na snagu 25. studenoga 2025. godine. Države članice sada moraju prenijeti pravila u nacionalno zakonodavstvo, pri čemu će se najveći dio reforme početi primjenjivati nakon prijelaznog razdoblja. Europska komisija navodi da se nova pravila uvode u kontekstu gotovo 20.000 poginulih na cestama EU-a u 2025. godini.
Najvidljivija promjena bit će digitalna vozačka dozvola dostupna na mobitelu ili drugom digitalnom uređaju, povezana s europskim digitalnim identitetom. Ona bi trebala postati osnovni format dozvole u EU-u, ali fizička kartica neće nestati: vozači će je i dalje moći zatražiti, osobito ako nemaju pametni telefon ili putuju izvan EU-a.
Stroža pravila za mlade i nove vozače
EU prvi put uvodi obvezno probno razdoblje od najmanje dvije godine za nove vozače. U tom razdoblju vrijedit će stroža pravila i sankcije, posebno za alkohol, nevezanje sigurnosnim pojasom i druge rizične oblike ponašanja. Reforma uvodi i mogućnost da sedamnaestogodišnjaci dobiju dozvolu B kategorije, ali do punoljetnosti smiju voziti samo uz pratnju iskusnog vozača.
Profesionalni vozači: niža dobna granica
Zbog manjka profesionalnih vozača, nova pravila dopuštaju da osamnaestogodišnjaci mogu steći dozvolu za kamion, a dvadesetjednogodišnjaci za autobus, pod uvjetom da imaju odgovarajuću stručnu kvalifikaciju. Bez te kvalifikacije dobne granice ostaju više.
Manjak vozača mijenja pravila jer EU spušta dobnu granicu za kamione i autobuse. Na taj način Europska unija pokušava odgovoriti na kronični nedostatak profesionalnih vozača novim pravilima koja mladima ranije otvaraju vrata sektora cestovnog prijevoza.
Jedna od važnijih promjena u reformi europskih vozačkih dozvola odnosi se na profesionalne vozače kamiona i autobusa. Naime, zbog sve izraženijeg manjka radne snage u transportnom sektoru, Europska unija odlučila je sniziti dobne granice za stjecanje pojedinih kategorija vozačkih dozvola, ali uz strogo definirane uvjete stručne osposobljenosti.
Prema novim pravilima, osamnaestogodišnjaci će moći steći dozvolu za upravljanje kamionima C kategorije, dok će osobe s navršenom 21 godinom moći upravljati autobusima D kategorije. Međutim, ta mogućnost neće biti automatska niti jednaka za sve. Ključni uvjet je završena stručna kvalifikacija za profesionalne vozače, odnosno dodatna edukacija i osposobljavanje propisano europskim pravilima o prijevozu putnika i robe.
Europa traži nove vozače
Transportni sektor već godinama upozorava na ozbiljan nedostatak profesionalnih vozača diljem Europe. Starenje radne snage, zahtjevni uvjeti rada, dugi boravci izvan kuće i sve manji interes mladih za zanimanja u cestovnom prometu doveli su do situacije u kojoj logističke i autobusne tvrtke teško pronalaze radnike.
Posebno je pogođen teretni promet, gdje prijevozničke kompanije upozoravaju da bez novih vozača dolazi do usporavanja opskrbnih lanaca, rasta troškova prijevoza i dodatnog pritiska na gospodarstvo. Sličan problem prisutan je i u javnom prijevozu, gdje brojne europske države bilježe nedostatak vozača autobusa.
Europske institucije pritom naglašavaju da spuštanje dobne granice ne znači automatsko ublažavanje sigurnosnih standarda. Upravo suprotno, mladi vozači morat će proći dodatnu stručnu edukaciju koja uključuje praktičnu vožnju, sigurnosne procedure, upravljanje rizicima u prometu i profesionalne standarde rada.
Bez odgovarajuće kvalifikacije i dalje će vrijediti više dobne granice za upravljanje kamionima i autobusima, čime EU pokušava zadržati ravnotežu između potreba tržišta rada i sigurnosti na cestama.
Za Hrvatsku, koja se također suočava s manjkom profesionalnih vozača, nova pravila mogla bi imati značajan učinak. Domaće prijevozničke tvrtke već godinama upozoravaju na nedostatak radnika, a dio sektora oslanja se na strane vozače iz trećih zemalja.
Nova europska pravila mogla bi otvoriti prostor za ranije uključivanje mladih u sektor prijevoza, ali i povećati interes za strukovna zanimanja povezana s logistikom i prometom. Istodobno, pred državom će biti izazov kako organizirati sustav kvalitetne edukacije i osigurati da niža dobna granica ne dovede do pada sigurnosnih standarda u prometu.
Prekršaji više neće ostajati “u drugoj državi”
Posebno važan dio reforme odnosi se na prekogranično priznavanje zabrana vožnje. Ako vozač u jednoj državi članici počini težak prekršaj, poput vožnje pod utjecajem alkohola ili droga, izazivanja nesreće sa smrtnim posljedicama ili prekoračenja brzine za 50 km/h iznad ograničenja, informacija će se prosljeđivati državi koja je izdala dozvolu. Time se zatvara prostor za nekažnjivost vozača koji prekršaje čine izvan svoje matične države.
Što to znači za Hrvatsku
Za Hrvatsku reforma znači prilagodbu Zakona o sigurnosti prometa na cestama, sustava izdavanja dozvola, liječničkih provjera, autoškola i policijske razmjene podataka s drugim državama članicama. Posebno će biti važno kako će se nacionalno urediti probno razdoblje za mlade vozače, digitalna dozvola i provedba prekograničnih zabrana vožnje.
U praksi, riječ je o reformi koja vozačku dozvolu više ne tretira samo kao administrativni dokument, nego kao dio šireg sustava prometne sigurnosti, digitalne identifikacije i europske policijske suradnje.
...
Tekst: Petar Kolovrat
Foto, infografika: Vidmir Raič
