Hoće li novi ZSPC donijeti i veću sigurnost?

Nacrt izmjena Zakona o sigurnosti prometa na cestama otvara raspravu o tome kako smanjiti broj nesreća i stradalih. Ministarstvo unutarnjih poslova predlaže veće kazne za niz prekršaja, strože sankcije za ilegalne utrke, nova pravila za električne romobile te veće ovlasti gradova i općina u poslovima prometa. Nacrt je u javnom savjetovanju do 14. studenoga 2026., pa predložene mjere još nisu važeći zakon. Pogledajte: MUP: e-savjetovanje

Rasprava dolazi nakon što je 2025. na hrvatskim cestama poginula 261 osoba — 22 više nego godinu ranije, prema podacima koje je iznio MUP. Ta brojka daje izmjenama ozbiljan kontekst. Iza statistike su ljudi, obitelji i zajednice, a svaki prijedlog treba procjenjivati prema tome može li stvarno spriječiti opasno ponašanje i smanjiti posljedice nesreća.

Pojas, dječje sjedalice i romobili

Nacrtom se predlaže povećanje kazne za nekorištenje sigurnosnog pojasa i nepropisan prijevoz djece sa 130 na 200 eura. Pojas je jednostavna zaštita, a njegov učinak ne ovisi samo o kazni: važni su dosljedna kontrola, navike vozača i to da odrasli vlastitim primjerom pokažu djeci, kako se sigurno putuje.

Za električne romobile predlažu se kazne od 1.000 do 3.000 eura za roditelje ili skrbnike koji djeci mlađoj od 14 godina omoguće vožnju. Kazna bi se odnosila i na vožnju romobilima veće snage od dopuštene. Za nekorištenje kacige i nepropisno kretanje predložena je kazna od 100 eura, a uvodi se i obvezno evidentiranje i označavanje romobila. 

Ove mjere mogu pomoći da se u prometu lakše prepoznaju vozila koja ne ispunjavaju propisane uvjete i da se jasnije odredi odgovornost odraslih. No, njihov učinak ovisit će i o tome koliko su pravila razumljiva, kako će se provoditi te postoje li sigurne površine za vožnju. Romobili se koriste na pločnicima, kolnicima i biciklističkim površinama, a rizik često nastaje upravo ondje gdje se sudionici prometa susreću bez jasnog i sigurnog prostora.

Ilegalne utrke i opasno parkiranje

Jedan od najstrožih dijelova nacrta odnosi se na organiziranje i sudjelovanje u ilegalnim utrkama. Predlažu se novčane kazne od 2.000 do 5.000 eura, mogućnost zatvora do 60 dana, oduzimanje vozila i zabrana upravljanja. Posebno bi se sankcioniralo i snimanje i objavljivanje opasne vožnje na društvenim mrežama. MUP navodi da cilj nije kažnjavati okupljanja ljubitelja automobila, nego spriječiti pretvaranje javnih cesta u poligone. 

Predlaže se i kazna od 300 eura za nepropisno parkiranje kojim se ugrožava sigurnost ili ozbiljno ometa promet. To je važno za pješake, osobe s invaliditetom, roditelje s dječjim kolicima, javni prijevoz i hitne službe. Ali i ovdje će biti presudno jasno odrediti što znači ozbiljno ometanje, kako se prekršaj utvrđuje i kako građani mogu osporiti pogrešno izrečenu kaznu.

Nacrt istodobno predviđa pojednostavljenje postupaka i veću samostalnost gradova i općina u poslovima iz njihove nadležnosti. Lokalne vlasti često najbolje poznaju problematične ulice, raskrižja i mjesta na kojima se nepropisno parkira. Veća odgovornost lokalne razine može biti korisna ako je prate jasna pravila, stručna procjena i javno dostupne informacije o tome kako se odluke donose.

Hoće li veće kazne promijeniti ponašanje?

Više kazne mogu biti dio prometne politike, ali same po sebi nisu jamstvo sigurnijih cesta. Učinak ovisi o vjerojatnosti da će prekršaj biti otkriven, brzini i dosljednosti postupanja te o tome jesu li pravila razumljiva i provediva. Jednako su važni sigurna infrastruktura, edukacija, kontrola brzine, zaštita pješaka i biciklista te pravodobno uklanjanje opasnih mjesta na cestama.

Zato je javno savjetovanje važna prilika da se nacrt procijeni i s gledišta svakodnevnih korisnika: vozača, roditelja, pješaka, osoba s invaliditetom, dostavljača, biciklista, lokalnih vlasti i hitnih službi. Rasprava bi trebala obuhvatiti ne samo visinu kazni nego i način provedbe, jasne kriterije za postupanje te mjere koje sprečavaju prekršaje prije nego što netko strada.

Predložene izmjene nisu još konačne, a savjetovanje traje do 14. studenoga 2026. Nakon toga treba vidjeti koje će se primjedbe prihvatiti i kakav će tekst biti upućen daljnjim koracima. Glavno mjerilo neće biti koliko je kazni moguće izreći, nego hoće li se smanjiti broj opasnih situacija, ozlijeđenih i poginulih.

...

Tekst: Petar Kolovrat 

Foto: Vidmir Raič